Mengapa daya serap APBD rendah?

Mengapa daya serap APBD rendah?
Daya serap APBD umumnya masih rendah, rasio tersebut disebabkan oleh masih besarnya tanggungjawab dan kewenangan pengeluaran yang berada di tangan pemerintah pusat, khususnya yang berkaitan dengan pengeluaran fasilitas publik.
Jika suatu negara mendesentralisasikan tanggung jawab pengeluaran yang lebih besar dibandingkan sumber-sumber penerimaan yang tersedia, maka tingkat pelayanan akan menurun, atau cara lain yang dapat di tempuh oleh daerah adalah dengan menekan pusat, cara ini biasanya akan berhasil dilakukan untuk mendapatkan tambahan kucuran dana yang lebih besar, atau pinjaman yang lebih besar atau kedua-duanya. Sehingga faktor keseimbangan antara pengeluaran daerah dengan penerimaan daerah perlu mendapatkan fokus perhatian dalam pelaksanaan desentralisasi fiskal.